Skip to main content

Redactie Beroepseer

Peiling onder medisch specialisten. Grote zorgen om bemoeienis zorgverzekeraars en controlezucht overheid

Aan de vooravond van de Tweede Kamer-verkiezingen op 17 maart 2021 zegt 93% van de medisch specialisten dat de bureaucratisering en institutionalisering moet worden teruggedrongen. Uit de reacties van ruim 900 medisch specialisten die aan deze peiling van de Federatie Medisch Specialisten hebben meegedaan, blijkt dat er grote zorgen zijn over de bemoeienis van zorgverzekeraars en de overheid om het werk van de dokters te controleren en te beheersen. Dat gaat ten koste van de tijd voor de patiënt en de motivatie van medisch specialisten.

Peter Paul van Benthem, voorzitter van de Federatie Medisch Specialisten: “We zijn afgelopen weken overladen met reacties op de peiling ‘Wat is uw boodschap aan de politiek?’ Veel medisch specialisten uiten hun zorgen. De betrokkenheid onder onze achterban is groot. We hebben deze peiling uitgezet omdat we de stem van de dokter willen laten horen in politiek Den Haag aan de vooravond van de verkiezingen en daarna bij de formatie van het nieuw te vormen kabinet. Het is van groot belang dat politici en beleidsmakers weten wat er werkelijk speelt op de werkvloer in ziekenhuizen en instellingen”.

Halveer de administratielast

Uit de peiling blijkt dat een grote meerderheid (88%) vindt dat de administratielast gehalveerd moet worden. Daarnaast vindt 9 van de 10 respondenten het belangrijk dat de intrinsieke motivatie van zorgprofessionals richtinggevend is in het zorgbeleid: ‘Ga ervan uit dat artsen het beste willen voor hun patiënten, geef ze dat vertrouwen en zorg dat ze werkplezier houden door de administratielast sterk te verminderen,’ reageert een medisch specialist in de peiling. Een ander reageert met deze hartenkreet: “Stop de leegloop van de ggz-instellingen door professionals vanwege de administratie- en verantwoordingsdruk. Durf oog te hebben voor de arbeidsomstandigheden, die moeten beter, dan komen ze terug en zullen de wachtlijsten verdwijnen. Stop het geïnstitutionaliseerde wantrouwen”.

Doe iets aan de gegevensuitwisseling en het tekort aan personeel

87% van de medisch specialisten vindt het belangrijk dat de gegevensuitwisseling wordt verbeterd, zodat patiënten en zorgverleners op het juiste moment op de juiste plek over alle relevante patiënten-informatie kunnen beschikken. “Ict zou er voor ons moeten zijn. Ik krijg de indruk dat wij er voor de ict zijn”, aldus een medisch specialist. Het overgrote deel van de medisch specialisten (86%) wil dat het tekort aan ondersteunend personeel hoger op de politieke agenda komt. “Er is een groot tekort aan verpleegkundigen en operatieassistenten. Maak het vak aantrekkelijker om hen te behouden”, geeft een van de medisch specialisten aan. Ook wordt aandacht gevraagd voor de baankansen voor de nieuwe generatie medisch specialisten. “Ik maak me zorgen om jonge klaren die nu soms niet aan het werk zijn. Zorg voor een betere afstelling van het zorgaanbod en arbeidsplekken”, aldus een medisch specialist in de peiling.

Ruim baan voor e-Health

Een meerderheid van de medisch specialisten (57%) vindt het (heel) belangrijk dat er ruim baan wordt gemaakt voor e-Health toepassingen en vernieuwende vormen van zorg op afstand. Een medisch specialist geeft de volgende reactie in de peiling: “Heb vertrouwen in de beroepsgroep. Maatregelen en financiering moeten ondersteunen en niet afremmen, stimuleer innovatie en preventie”. Een overgrote meerderheid van de medisch specialisten (88%) vindt het (heel) belangrijk dat de wereldwijde toppositie van de Nederlandse medisch-specialistische zorg wordt behouden. Tegelijkertijd worden de zorgen uitgesproken: “Ik maak me zorgen over het feit dat er nu steeds geroepen wordt dat het huidige systeem gefaald heeft en wordt gedreven door financiële prikkels. De manier waarop politieke partijen dit gebruiken is schadelijk voor het aanzien van de medisch specialist in Nederland. De medisch-specialistische zorg die momenteel in Nederland wordt geleverd is van topniveau ten opzichte van andere landen”.

Behoud vrije beroepskeuze

Medisch specialisten uitten in de peiling hun zorgen over het wegnemen van de vrije keuze om in dienstverband of als vrijgevestigd medisch specialist te kunnen werken. 55% van de respondenten geeft aan het (heel) belangrijk te vinden dat de vrije beroepskeuze behouden blijft. 22% staat hier neutraal tegenover en 23% vindt dit (heel) onbelangrijk. Een medisch specialist geeft aan: “Er wordt heel hard gewerkt in de medische sector, met hoge intrinsieke motivatie van medisch specialisten. Stimuleer de inzet van medisch specialisten en straf ze niet af door maatregelen, zoals het verplichten van medisch specialisten tot een loondienstverband, waarvan het maar zeer de vraag is of ze bijdragen aan kostenefficiënte, topklinische zorg”. Medisch specialisten geven in de peiling aan dat het belangrijk is dat er nu rust in het stelsel blijft. “Creëer na een onstuimige tijd geen nieuwe chaos door nieuwe maatregelen maar zorg voor rust, financiële ruimte en herstel”, aldus een van de respondenten.

#stemvandedokter

Van Benthem: “De uitkomsten van de peiling onderstrepen nogmaals het belang van de boodschap van de Federatie aan de politiek om de stem van de zorgprofessional richtinggevend te maken in het zorgbeleid: Zorg dat ons werk wordt gefaciliteerd zodat we de beste zorg aan de patiënt kunnen blijven geven. Rem ons niet af met wet- en regelgeving, maar geef ruimte en vertrouwen. Laat de zorg op adem komen. Help ons bouwen aan een steeds betere zorg”.

Downloaden Peiling: Wat is uw boodschap aan de politiek? www.demedischspecialist.nl/sites/default/files/Uitkomsten%20peiling%20wat%20is%20uw%20boodschap%20aan%20de%20politiek%20def.pdf

‘Stop het geïnstitutionaliseerde wantrouwen’, met een selectie uit de reacties, De Medisch Specialist, 12 maart 2021: www.demedischspecialist.nl/nieuws/%E2%80%98stop-het-ge%C3%AFnstitutionaliseerde-wantrouwen%E2%80%99

Videoboodschap van dokters aan het nieuwe kabinet: www.demedischspecialist.nl/onderwerp/tweede-kamerverkiezingen-0

OPROEP: Zat jij in de klas om sociaal werker te worden in 1992, 2002 of 2012?

Movisie en de Leerstoel Grondslagen van het Maatschappelijk Werk van de Universiteit van Humanistiek doen een oproep aan sociaal werkers. Wie in het jaar 1992, 2002 of 2012 in de klas zat en een opleiding volgde voor sociaal werker kan zich aanmelden om mee te doen aan een onderzoek rond de centrale vraag: Hoe heeft de professie sociaal werk zich door de tijd heen ontwikkeld?
Het onderzoek staat onder leiding van Radboud Engbersen en Mariël van Pelt van het kennisinstituut voor sociale vraagstukken Movisie en Margo Trappenburg van de Leerstoel Grondslagen van het Maatschappelijk Werk van de Universiteit van Humanistiek.

Achtergrond van het onderzoek

Professionalisering is een belangrijk onderwerp voor het sociaal werk en sociaal werkers. De kwaliteit van het werk, maar ook de positie van het beroep en de beroepsgroep zijn van belang voor het zo goed mogelijk kunnen ondersteunen van mensen met sociale problemen en werken aan sociale verandering. Omdat sociaal werkers publieke professionals zijn, is de invloed van maatschappelijke en politieke ontwikkelingen op de inhoud van hun werk groot. In de loop van de afgelopen decennia zijn er tal van dit soort ontwikkelingen geweest.

Denk aan de decentralisatie naar de lokale overheid, de opkomst van New Public Management (met de vele verantwoordingseisen) en evidence based werken (bewijsvoering ten aanzien van effectiviteit van interventies) en de discussie over generalist-specialist. Maar ook aan andere problematieken en nieuwe doelgroepen, zoals de toename van eenzaamheid, kwetsbare ouderen en sociale ongelijkheid. Tegelijkertijd staat nog steeds centraal: gerichtheid op welzijn en kwaliteit van leven en de wisselwerking tussen de mens(en) en hun omgeving.

Dit roept de vraag op in welke mate het beroep meebeweegt en verandert als gevolg van invloeden van buitenaf, maar wat ook in de loop der jaren hetzelfde is gebleven. Vandaar dit onderzoek.

De vragen

  • Je bent opgeleid als sociaal werker en werkt momenteel als sociaal werker (hierbij vatten we sociaal werk dus breed op).
  • Je hebt nog contact met (een deel van) van je studiegenoten uit je hbo-opleiding Sociaal werk (denk aan Social Werk, maar ook aan MWD, SPH, CMV) en via jou kunnen we met hen in contact komen.
  • Je vindt het leuk om samen met je studiegenoten deel te nemen aan het onderzoek.
  • Jij en je studiegenoten willen deelnemen aan een individueel (telefonisch / online) interview van ongeveer 1 uur. Optioneel: deelname aan een focusgroep met verschillende generaties sociaal werkers en/of een eenvoudig dagboek bijhouden gedurende een korte periode.
  • Jij en je studiegenoten zijn beschikbaar in de periode maart – mei 2021.

Deelname aan het onderzoek levert een portret van jouw klas op en inzicht in de overeenkomsten en verschillen tussen jouw generatie professionals en de andere twee generaties. Waardevolle kennis waarmee het mooie beroep sociaal werk kan worden versterkt.

Meer weten en aanmelden?

Wie meedoet aan het onderzoek ontvangt gratis het boek Beslissen onder hoogspanning. Sociale wijkteams in actie van Marcel Spierts en Sanneke Verweij. Daarin worden zes praktijksituaties beschreven, variërend van gezinnen met grote problemen tot een dagbesteding waar bezoekers niet met elkaar overweg kunnen, en de wijze waarop professioneel handelen gestalte krijgt.

Stuur een mail naar Erik Leeuwis e.leeuwis@movisie.nl o.v.v. De klas van. Stuur ook je adresgegevens mee als je het boek Beslissen onder hoogspanning thuis gestuurd wilt krijgen.
Voor vragen, neem contact op met Mariël van Pelt (m.vanpelt@movisie.nl, 06 55 44 06 38).

Meer info op: Zat jij in 1992, 2002 of 2012 in de klas om sociaal werker te worden? Movisie, 17 februari 2020: www.movisie.nl/artikel/zat-jij-1992-2002-2012-klas-om-sociaal-werker-te-worden (Pagina is niet meer beschikbaar – Zie daarvoor in de plaats: Doe mee met De klas van … Drie generaties sociaal werkers aan het woord!  www.movisie.nl/artikel/doe-mee-klas-drie-generaties-sociaal-werkers-aan-woord)

Sociaal werkers anno 2020, Een zwart-wit foto van de beroepsgroep, door Jasper van de Kamp, Jurriaan Omlo, Mariël van Pelten, Radboud Engbersen, Movisie, 4 maart 2021: www.movisie.nl

Randstad publiceert ‘hottest jobs-lijst 2021’. Kansrijke banen voor pizzabakker, fietskoerier en IC-verpleegkundige

De jaarlijkse lijst van hottest jobs 2021 van Randstad is gepubliceerd. Het uitzendbedrijf voor banen en vacatures stelt elk jaar een lijst samen van de hottest jobs van 2021. De lijst van meest kansrijke banen wordt gemaakt door analyseren en combineren van bronnen m.b.t. arbeidsvraag en -aanbod. Bronnen zijn de gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), Jobdigger (online vacatures), het UWV en Randstad Groep Nederland liggen aan de basis.
Gekeken wordt naar volume en actuele ontwikkeling in online vacatures, inclusief verwachtingen in de marktvraag op basis van trendanalyse, schaarste (verhouding vraag en aanbod) en aanvragen voor personeel bij Randstad. Ten opzichte van vorig jaar is de uitsplitsing naar categorie verfijnd zodat de hottest jobs-lijst nog beter de gehele arbeidsmarkt afdekt.

Pizzabakkers en IC-verpleegkundigen populair op arbeidsmarkt

De functies assistent supermarktmanager, IC-verpleegkundige en fietskoerier komen met stip binnen op de jaarlijkse lijst van kansrijke beroepen van Randstad. Dit heeft deels te maken met de heersende pandemie. Door de vele bezorgmaaltijden is er bijvoorbeeld dringend behoefte aan meer pizzabakkers.
Los van de effecten van corona bieden ICT en techniek nog steeds structureel meer vacatures dan andere vakgebieden. Ook in de bouw, het onderwijs, analyse & onderzoek en zorg is blijvend veel vraag naar personeel.

Ondanks de pandemie herkent Randstad vakgebieden met structureel meer aanbod van vacatures ten opzichte van het aantal werkzoekenden. Voor werkzoekenden met de juiste vaardigheden liggen hier veel kansen. De tekorten aan mensen in de zorg, techniek, ICT en bouw zijn de afgelopen tijd vaak onderwerp van gesprek en zijn ook duidelijk zichtbaar op deze lijst. In de zorg is vrijwel elke baan in het primaire proces veel gevraagd, bijvoorbeeld verzorgenden en verpleegkundigen. Ook is er een toegenomen vraag naar IC-verpleegkundigen. Verder valt op dat er grote behoefte is aan zorgpersoneel aan huis, onder meer bij ondersteuning in de dagelijkse levensverrichtingen.

Ook op de lange termijn houdt de spanning tussen vraag en aanbod in sommige vakgebieden aan. In de komende tien jaar verwacht Randstad een tekort aan ongeveer honderdduizend mensen in sectoren waar schaarste is. Daarnaast zorgen ook technologie en vergrijzing voor grotere vraag naar personeel.

Oog voor aansluiting vraag en aanbod

Hoewel er vakgebieden zijn waar ondanks corona veel vraag is naar personeel, is het effect van de pandemie duidelijk zichtbaar op de arbeidsmarkt. Dominique Hermans, algemeen directeur Randstad Nederland: “We zitten momenteel in een ongekende periode die zijn sporen nalaat op de arbeidsmarkt. Gemiddeld zien we over alle vakgebieden heen een afname van de vraag. Sommige sectoren worden hard geraakt door de contact-beperkende maatregelen, zoals horeca en toerisme. Anderzijds zijn er sectoren die nu juist behoefte hebben aan extra mensen om aan toegenomen vraag te voldoen, bijvoorbeeld supermarkten en pakketbezorging.
Het is belangrijk dat we oog hebben voor de aansluiting tussen vraag en aanbod van werk, bijvoorbeeld door de juiste opleiding en omscholing”.

De hottest jobs per vakgebied

De lijst bevat vijftien vakgebieden die samen de arbeidsmarkt afdekken. Alle vakgebieden bieden kansrijke banen, alhoewel het aantal kansrijke banen verschilt. Binnen Administratie, secretarieel en HR zien we een beperkt aantal hottest jobs, terwijl in bijvoorbeeld de techniek en ICT meer mogelijkheden zijn.
In de lijst worden deze banen vermeld, met weergave van de top-3 hottest jobs per vakgebied

Administratief, secretarieel en hr

  • technisch administratief medewerker
  • projectondersteuner
  • roostermaker/planner

Agrarisch & groen

  • maaimachinist
  • agrarisch medewerker
  • hovenier/medewerker groen

Analyse, onderzoek & ontwikkeling

  • adviseur bedrijfsvoering
  • data Scientist
  • laborant

Bouw

  • cv monteur
  • timmerman/vrouw
  • tegelzetter

Financieel

  • accountant
  • acceptant
  • controleleider

Horeca & recreatie

  • pizzabakker
  • trainer (vaak vrijwillig)
  • kok

Ict

  • devops engineer
  • data engineer
  • security specialist

Klantadvies

  • medewerker klantenservice (financiële dienstverlening, telecom en e-commerce)
  • manager klantenservice
  • supportmedewerker ICT

Onderwijs

  • docent Frans
  • docent Nederlands
  • docent NaSk (Natuur/Scheikunde)

Openbaar bestuur, rechtspraak & veiligheid

  • officier (met name op technisch vlak)
  • projectleider gebiedsontwikkeling
  • beleidsadviseur (ruimtelijke ontwikkeling en jeugd)

Techniek

  • elektromonteur
  • machinemonteur
  • meubelmaker

Transport & logistiek

  • fietskoerier
  • pakketbezorger (rijbewijs B)
  • logistiek operator

Verkoop, marketing & communicatie

  • assistent supermarktmanager
  • digital marketing manager
  • product owner

Welzijn

  • wmo consulent
  • klantmanager (m.n. werk & inkomen)
  • gz-psycholoog

Zorg

  • thuishulp incl. adl-assistent (algemene dagelijkse levensverrichtingen)
  • verzorgende (individuele gezondheidszorg)
  • ic-verpleegkundige

 

Hottest jobs: de meest kansrijke banen van 2021, Randstad, 16 februari 2021: www.randstad.nl/over-randstad/pers/persberichten/2021/02/hottest-jobs

 

Foto bovenaan is van Vinayak G.

Hoe ging de samenleving in het verleden om met dilemma’s rond de opkomst van nieuwe technologieën? AI in historisch perspectief

Om meer zicht te krijgen op de kansen en gevolgen van kunstmatige intelligentie – Artificiële Intelligentie (AI) – voor de (Nederlandse) samenleving en economie heeft het kabinet de aan de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) gevraagd om daarover advies uit te brengen. Naar de impact van kunstmatige intelligentie AI zijn en worden diverse onderzoeken uitgevoerd. Een daarvan is het plaatsen van AI in historisch perspectief.

Nederland behoort zich niet te laten leiden door angst als het gaat om het ontwikkelen en toepassen van AI. De WRR is van mening dat de angst om internationaal op achterstand te komen staan, historisch gezien onterecht is. Daarom is een keuze maken tussen het behalen van technologische voorsprong of een moreel-maatschappelijk verantwoorde inzet niet noodzakelijk.
Het is de belangrijkste conclusie van de achtergrondstudie Artificiële intelligentie als een general purpose technology. Strategische belangen van verantwoorde inzet in historisch perspectief. Sjoerd Bakker en Pim Korsten van Freedomlab onderzoeken hoe samenlevingen in het verleden omgingen met dit (schijnbare) dilemma rondom de opkomst van soortgelijke technologieën. Freedomlab is een denktank die onderzoek doet naar de toekomst van technologie, economie, politiek en maatschappij.

General purpose technology

Voor dit historisch vergelijkende onderzoek veronderstellen de auteurs dat AI een zogenaamde General Purpose Technology (GPT) is. Dat wil zeggen dat deze technologie ten grondslag ligt, en zal liggen, aan een groot aantal producten, processen en diensten in de volle breedte van de economie. Op basis van deze kwalificatie vergelijken zij AI met andere grote, disruptieve, technologieën uit het verleden: de stoommachine, elektriciteit, de verbrandingsmotor en informatietechnologie.

Elk van de vier technologieën is ontvangen met een mengeling van bewondering en afgrijzen. Enerzijds circuleerden er utopische beloften van vrijheid, welvaart en modernisering. Anderzijds leefde er het angstbeeld dat de technologie de huidige maatschappij en manier van leven grondig zou ontwrichten, bestaande ongelijkheid zou versterken en dat nieuwe partijen een ongebreidelde macht krijgen. Dit leidde steeds tot een maatschappelijk debat over de rol die technologie zou moeten spelen in de samenleving en hoe deze gereguleerd kon en moest worden.

Technologisch leiderschap

De ontwikkeling van AI vind wereldwijd plaats en bovendien bevinden veel kennis en toepassingen zich in het open-source domein, zowel binnen de wetenschap als in het bedrijfsleven. Daarnaast maakt de gelaagde structuur van deze technologie – bestaande uit een combinatie van hardware, software en data – en de verschillende benaderingen het lastiger om een eenduidige technologische machtspositie op te bouwen. Een belangrijk voorbehoud hierbij is evenwel dat de kwaliteit van een AI oplossing zo goed is als de data waarmee deze getraind is.

WRR-project Artificiële intelligentie

Artificiële intelligentie als een general purpose technology – Strategische belangen van verantwoorde inzet in historisch perspectief door Sjoerd Bakker en Pim Korsten, februari 2021, is een achtergrondstudie voor het adviesproject ‘Artificiële Intelligentie’ van de WRR.
Downloaden: https://www.wrr.nl/publicaties/working-papers/2021/02/16/artificiele-intelligentie-als-een-general-purpose-technology

Artificiële Intelligentie in historisch perspectief, WRR, 16 februari 2021: www.wrr.nl

Van start gegaan speciaal online platform voor professionals: de Raadbaak

De Nationale ombudsman lanceert 8 maart 2020 een nieuw platform, speciaal voor professionals, de Raadbaak. Op dit online platform delen professionals van verschillende organisaties kennis met elkaar en de Nationale ombudsman, worden praktische vragen beantwoord en knelpunten gesignaleerd. Met als doel om burgers die in de knel zijn gekomen sneller en nog effectiever te kunnen ondersteunen.

Iedereen moet mee kunnen doen. Maar voor veel mensen is de overheid en de regels die worden gehanteerd veel te ingewikkeld. En wanneer burgers er dan niet uitkomen met de overheid, weten ze vaak niet waar ze voor hulp moeten aankloppen.

Frans Weerkamp, projectleider Raadbaak, is vanaf het begin betrokken bij de ontwikkeling: “Kerntaak van de ombudsman is dat we de burger bijstaan wanneer die bij ons aanklopt met een klacht over een overheidsinstantie. Maar nog liever voorkomen we dat zo’n probleem een klacht wordt. Via de Raadbaak kunnen professionals, die in hun werk veel te maken krijgen met hulpvragen van burgers, deze vragen sneller beantwoorden. En daarmee voorkomen dat problemen groter worden en de Nationale ombudsman ingeschakeld moet worden.” De Nationale ombudsman is ook actief onderdeel van de Raadbaak en heeft daarnaast een faciliterende, organiserende en verbindende rol op het platform.

Snel schakelen

André van Mierlo, sociaal raadsman van de Brabantse welzijnsorganisatie Ons welzijn, stelt vast dat de Raadbaak niet alleen nuttig is voor professionals in het land, maar ook een belangrijke signaalfunctie kan krijgen: “Naarmate de Raadbaak groter wordt, krijgt de Nationale ombudsman via de vragen en discussies op het platform een goed beeld van welke problemen er op welke plek spelen. Is het lokaal, regionaal of landelijk? Dat is voor de ombudsman van belang om te weten.”

Hendrik-Jan van Tilburg, hoofd maatschappelijk werk bij het ministerie van Defensie, is één van de eerste gebruikers van de Raadbaak: “De Raadbaak is een geweldig initiatief. Burgers gaan bij een probleem eerst zelf op zoek en komen dan bij ons terecht. Hun vraag of probleem vergt van mij steeds vaker kennis over meerdere onderwerpen. Zelf heb ik niet altijd alle antwoorden op die vragen. Dankzij de Raadbaak kan ik op een snelle en laagdrempelige manier in contact te komen met andere professionals. Gedeelde kennis is tenslotte beter dan dat je deze alleen voor jezelf houdt. Zo kunnen we samen burgers nog beter helpen.”

De ambassadeurs van de Raadbaak zijn voor een verbreding van het netwerk: “Het zou mooi zijn wanneer we via de Raadbaak ook korte lijntjes zouden hebben met landelijke organisaties als de Belastingdienst, UWV of DUO. Afstemming zou dan veel sneller kunnen verlopen.”

Winnend idee uit social hackathon

De Raadbaak was het winnende idee tijdens een ‘social hackathon’ die de Nationale ombudsman in de zomer van 2019 organiseerde samen met veertig medewerkers van 22 hulpverlenende instellingen. Professionals, die dagelijks te maken hebben met mensen die hulp van de Nationale ombudsman zouden kunnen gebruiken, bogen zich over de vraag hoe we nog beter samen op kunnen trekken.

De Raadbaak: www.raadbaak.nl/welcome 

Nationale ombudsman start Raadbaak, online community voor professionals, Nationale ombudsman, 8 maart 2021: www.nationaleombudsman.nl

Ombudsvisie op behoorlijk gebruik van data en algoritmen door overheid: Een burger is geen dataset

Bij de relatie burger en overheid is vertrouwen noodzakelijk. Bovendien behoort de overheid duidelijk toegankelijk en oplossingsgericht te zijn. Deze aanbevelingen maken deel uit van de visie van de Nationale ombudsman op behoorlijk gebruik van data en algoritmen door de overheid.

Vertrouwen van burgers in overheidshandelen fundament van rechtsstaat

Burgers komen in hun dagelijks leven steeds meer in aanraking met de gevolgen van het gebruik van data en algoritmen door de overheid. Dat gebruik is niet altijd zichtbaar en herkenbaar voor de burger, maar heeft wel invloed op het vertrouwen dat burgers in de overheid hebben.
Vertrouwen van burgers in het overheidshandelen is een van de fundamenten van onze rechtsstaat. Dat vraagt om meer dan enkel juridische en ethische waarborgen voor de inrichting van de samenleving. Het vereist een evenwichtige relatie tussen de burger en overheid. In een datasamenleving is dat des te belangrijker.

De complexiteit van de techniek kan ertoe leiden dat het handelen van de overheid voor burgers meer en meer verdwijnt in een black box. Tegelijkertijd worden steeds meer gegevens van burgers door de overheid verzameld, gedeeld en opgeslagen waardoor een burger voor de overheid steeds transparanter wordt. Daarom is het nodig dat de datasamenleving voor zowel de burger als de overheid normen en waarden kent die niet alleen juridisch en ethisch zijn geborgd. De overheid is aan zet om deze te vertalen naar de dagelijkse praktijk.

De overheid moet duidelijk, toegankelijk en oplossingsgericht zijn

De overheid is verantwoordelijk voor het gebruik van data en algoritmen. Het gaat daarbij om alle stappen die horen bij de te maken keuzes over de inzet, de ontwikkeling en de toepassing. Zo is de overheid aan zet om de kwaliteit, het rechtmatig en ethisch gebruik van data en algoritmen, de ontwikkeling van de te gebruiken modellen en de praktische toepassing ervan te borgen.

Dit is een continu proces en vraagt van alle betrokkenen bij de overheidsinstanties een actieve bijdrage. De ervaringen van burgers, wat zij nodig hebben en wat voor burgers belangrijk is, speelt daarbij in de gehele cyclus van de ontwikkeling, de toepassing en gebruik van de resultaten een cruciale rol. De overheid neemt de verantwoordelijkheid om het burgerperspectief in deze cyclus centraal te stellen, borgt daarbij betekenisvol menselijk contact en biedt ruimte voor maatwerk. De Nationale ombudsman vindt dat de overheid die verantwoordelijkheid invult door duidelijk, toegankelijk en oplossingsgericht te zijn. Deze uitgangspunten worden uitgewerkt in de Ombudsvisie op behoorlijk gebruik van data en algoritmen door de overheid.

De Ombudsvisie

  • door het gebruik van data en algoritmen en het doel daarvan in kaart te brengen;
  • door vooraf te bepalen wie wanneer en hoe wordt betrokken;
  • door actief, begrijpelijk en toegankelijk te informeren over het gebruik van data en algoritmen;
  • door juridische en ethische kaders te hanteren en de verantwoordelijkheden vast te leggen.

Wees toegankelijk

  • door te weten welke burger zich achter de data bevindt en voor hem/haar bereikbaar te zijn;
  • door de burger zoveel mogelijk te betrekken;
  • door open te staan voor vragen en klachten over data en algoritmen;
  • door als 1 overheid op te treden.

Wees oplossingsgericht

  • door vooraf te bepalen waar data en algoritmen wel en niet voor worden ingezet;
  • door een ‘stopknop’ in te bouwen;
  • door altijd de mogelijkheid voor maatwerk en persoonlijk contact te bieden;
  • door continu in gesprek te blijven en te leren van fouten.

Downloaden rapport Een burger is geen dataset, Nationale ombudsman, 2 maart 2021: www.nationaleombudsman.nl

2021/021 Een burger is geen dataset, Nationale ombudsman, 2 maart 2021: www.nationaleombudsman.nl

Ombudsvisie op gebruik van data en algoritmen door de overheid: stel burgers centraal, Nationale ombudsman, 2 maart 2021: www.nationaleombudsman.nl

U P D A T E

Algoritmetoezicht Autoriteit Persoonsgegevens is wassen neus, door W.J. Jongejan,Z Zorg ICT Zorgen, 28 juli 2023: https://zorgictzorgen.nl

Verkiezingen 2021: Stemmen voor gezondheid

Met de Tweede Kamerverkiezingen voor de deur heeft het Nederlands Tijdschrift voor Geneeskunde (NTvG) een artikel gepubliceerd over Stemmen voor gezondheid anno 2021.
Verkiezingen bepalen voor een deel de koers van Nederland, ook op het gebied van gezondheidszorg en de volksgezondheid. NTvG ging na wat er van de plannen van de huidige regeringscoalitie terecht is gekomen, hoe partijen stemden over moties, over preventie en zinnige zorg en wat er in verkiezingsprogramma’s staat en wat Kamerleden willen. Politieke partijen willen bijna allemaal minder marktwerking en meer preventie. De uitwerking van die plannen is vaak veel minder concreet. Rechtse partijen vertrouwen op onderlinge afspraken, linkse partijen willen meestal meer dwang. Er valt iets te kiezen.

Net als in 2017 maakten Johan P. Mackenbach en Joost Zaat een analyse van de verkiezingsprogramma’s van de belangrijkste partijen en van hun stemgedrag op het gebied van onderwerpen die de volksgezondheid raken. Ook voelden zij Kamerleden aan de tand over twee belangrijke onderwerpen: ‘preventie’ en ‘zinnige zorg’.

Van partijprogramma naar uitvoering

Vier jaar geleden waren er behoorlijke verschillen tussen politieke partijen wat betreft hun plannen voor de zorg, en dat gold ook voor de vier partijen die in het kabinet-Rutte III gingen samenwerken. Het resultaat was een regeerakkoord vol compromissen. Zo werd het eigen risico in de zorgverzekeringswet niet verlaagd (VVD- en D66-punten), terwijl er meer aandacht kwam voor de bestrijding van tabak en alcohol (CU en D66). Het regeerakkoord bevatte maar liefst 56 plannen over de zorg.
Wat kwam daarvan terecht? In tabel 1 van hun artikel geven de auteurs voor enkele grote onderwerpen een korte samenvatting.

Stemmen voor gezondheid anno 2021, door Johan P. Mackenbach en Joost Zaat, NTVG, 6 maart 2021:  www.ntvg.nl/artikelen/stemmen-voor-gezondheid-anno-2021

 

Afbeelding bovenaan is van Thor Deichmann

Uitnodiging voor webinar ‘Rechtsstatelijk besef als voorwaarde voor herstel vertrouwen in de overheid’

Uitnodiging

De Centrale voor Middelbare en Hogere Functionarissen (CMHF) en Stichting Beroepseer nodigen u uit voor een interactief webinar over

Rechtsstatelijk besef als voorwaarde voor herstel vertrouwen in de overheid

Datum  Woensdag 24 maart 2021
Tijd  15.30 – 17.00 uur. Digitale inloop vanaf 15.15 uur
Medium  ZOOM

In 2020  heeft Stichting Beroepseer het boekje Voorbij boos en achteloos. Rechtsstatelijk besef als kompas voor overheid en burger uitgebracht, geschreven door Hans Wilmink*) . In dit boek laat hij aan de hand van indringende voorbeelden zien hoe kostbaar rechtsstatelijk besef is en wat we kunnen doen om het te onderhouden én verder te ontwikkelen.

In een rechtsstaat zou de professionele ambtenaar zich moeten inzetten voor de versterking van het morele gezag van de overheid. Daarbij is de rechtvaardige behandeling van belangen, groepen en individuele burgers een wezenlijk criterium. Deze ambtelijke professional legt de algemene beginselen van behoorlijk bestuur boven in zijn gereedschapskist, ze liggen voor het grijpen. De Toeslagenaffaire is mede veroorzaakt doordat we steeds meer van dit ambtelijk vakmanschap zijn kwijtgeraakt. Wilmink pleit voor het hervinden en versterken rechtsstatelijk besef als voorwaarde om het vertrouwen in de overheid te herstellen.

Hij onderscheidt drie kernopgaven voor de overheid:

  • Behartigen van het publiek belang
  • Beschermen van kwetsbare burgers
  • Bestrijden van onveiligheid

In dit interactieve webinar wisselt Wilmink met u van gedachten over hoe ambtenaren, bestuurders en volksvertegenwoordigers rechtsstatelijk besef kunnen versterken en toepassen in hun dagelijkse praktijk, om op die manier kunnen bijdragen aan geloofwaardig, gezagsvol optreden van de overheid.

Hans Wilmink, socioloog en oud-ambtenaar, is actief voor Stichting Beroepseer. Hij bekleedde diverse functies, o.a. bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, waar hij in 2013 met pensioen ging. Hij schrijft regelmatig blogs over ambtelijk vakmanschap en rechtsstatelijkheid voor o.m. Platform Overheid, Follow the money en op de site van Stichting Beroepseer. In april 2020 verscheen zijn essay: Voorbij boos en achteloos. Rechtsstatelijk besef als kompas voor overheid en burger.

Voor wie
Deze bijeenkomst is bedoeld voor ambtenaren (Rijk, provincie, waterschappen, gemeenten), bestuurders, volksvertegenwoordigers en andere geïnteresseerden.

Aanmelden
Deelname aan deze bijeenkomst is kosteloos.
U kunt zich aanmelden bij Anja van Kleffens per e-mail: A.vanKleffens@cmhf.nl

 

Omslag van essay van Hans Wilmink, Voorbij boos en achteloos*) Beroepseer-essay: Voorbij boos en achteloos,
door Hans Wilmink, april 2020:
https://beroepseer.vrijeboeken.com

Nomineren voor verkiezingen Overheidsmanager en Beste Overheidsinnovatie van het jaar 2021 van start gegaan

Nederland bevindt zich in een roerige periode. Overheidsmanagers nemen belangrijke besluiten die invloed hebben op de gehele Nederlandse samenleving op korte en lange termijn. Tegelijkertijd zijn innovaties meer dan ooit nodig om de overheid te laten meebewegen met de constante veranderingen van deze tijd. Welke manager of innovatie speelt op de juiste manier in op deze complexe opgaven? En weet daarmee het verschil te maken voor mens en maatschappij?
In november 2021 worden de Overheidsawards uitgereikt aan de Overheidsmanager van het Jaar en (voor het eerst!) aan de Beste Overheidsinnovatie van het Jaar.

Met veerkracht en vertrouwen

Door het werk van goede overheidsmanagers en -innovaties een platform te geven, stimuleren de verkiezingen transparantie en kennisdeling binnen het openbaar bestuur. Jetta Klijnsma, juryvoorzitter van de Verkiezing Overheidsmanager van het Jaar, is op zoek naar vooruitstrevende managers die passen binnen het thema Met veerkracht en vertrouwen.
De Overheidsmanager van 2021 is iemand die niet alleen veerkracht en vertrouwen toont, maar dat ook in anderen aanwakkert. Hij/zij komt op voor de mensen die dat het meest nodig hebben en zoekt daarbij actief de verbinding met zowel maatschappij als medewerkers.

Meer info over thema en criteria: www.overheidsawards.nl/thema-en-criteria

Toonaangevende innovatie die het verschil maakt

Jan van Zanen, juryvoorzitter van de Verkiezing Beste Overheidsinnovatie van het Jaar, wil een toonaangevende innovatie bekronen die met haar werkzaamheid, publieke meerwaarde en inspirerende werking het verschil maakt. Lees verder op de site van Overheidsawards over de criteria- dimensies genoemd – waaraan een deelnemende innovatie dient te voldoen. Ook in deze roerige periode dient de innovatie goed in te spelen op de uitdagingen van deze tijd: www.overheidsawards.nl/dimensies-overheidsinnovatie/

Nomineren tot en met 16 juni 2021

Nominaties voor de Verkiezing Overheidsmanager van het Jaar en Verkiezing Beste Overheidsinnovatie van het Jaar zijn welkom tot en met 16 juni 2021.

Ga voor nomineren naar: www.overheidsawards.nl/nomineer

De Verkiezingen worden georganiseerd door de Vereniging voor OverheidsManagement (VOM) in samenwerking met Binnenlands Bestuur, landelijk netwerk van jonge ambtenaren werkzaam bij de overheid FUTUR, Interprovinciaal Overleg (IPO), ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Koninklijk Nederlands Normalisatie Instituut (NEN), Netwerk van Publieke Dienstverleners (NPD), Ordina, Publiek Denken en Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG).

Voor meer informatie over de Verkiezing Overheidsmanager en Beste Overheidsinnovatie van het Jaar 2021: www.overheidsawards.nl